濟南市搭建中藥材供需對接平臺 保障中藥質量安全
編輯：2013-07-19 00:00:00
長期以來，中藥質量安全問題一直是公眾、媒體關注的焦點，也是困擾監管部門的一個難點。加強中藥監管，貴在從源頭上把住中藥材進貨質量關，濟南市食品藥品監督管理局按照“跳出監管抓監管”的思路，積極探索從源頭上解決中藥材質量安全的治本之策。7月16日，濟南市確定建立“政府推動指導、協會搭臺服務、企業參與互動、多方合作共贏”的中藥材供需對接工作機制，出臺了《關于加強中藥材供需對接，促進我市中藥產業健康發展的指導意見》，同時由市中藥發展協會遴選的知名中藥專家庫也宣告成立，標志著中藥材供需對接工作正式起步。
中藥材供需對接本著“確保質量、互利共贏、市場化運作”的原則，建立政府推動指導、協會搭臺服務、企業參與互動、多方合作共贏的中藥材供需對接工作機制。其基本內容是，通過濟南市食品藥品監督管理局推動指導，由濟南市中藥發展協會組織全市中藥企業、中藥飲片企業與本地中藥材種植基地和外地中藥材種植基地(合作社)、大型專業市場(商會)等進行信息交流和供需對接，并提供相關服務。根據運行情況，待時機成熟后，一是向產銷聯盟方向發展，建立更緊密的合作對接關系;二是向全市中藥(飲片)經營、使用單位推廣延伸。
?一是建立健全信息交流機制。中藥生產企業作為需求方，及時將信息傳遞給中藥協會;中藥材種植基地作為供應方，及時將生產、銷售信息傳遞給中藥協會;中藥協會作為中介服務方，及時匯總、交流中藥材供需信息，同時及時了解掌握全國中藥材生產基地、中藥材市場的相關信息，為企業搞好信息服務。中藥協會與中藥材種植基地(市場)和中藥生產企業建立穩定的信息溝通交流渠道，并積極創造條件，建立一個專業化、集約化、信息化交流服務平臺。
二是建立健全質量保證機制。中藥材種植基地按規范要求進行管理和種植，加強對重金屬、農藥殘留等安全性指標的監測和控制，積極申請中藥材生產質量管理規范(GAP)認證，確保中藥材質量和安全。在價格有優勢、質量有保證的前提下，中藥生產企業會優先選購本市生產的中藥材。中藥企業外采藥材，充分利用中藥協會提供的信息，堅持質量至上，堅決破除行業“潛規則”。中藥協會要積極接受企業的委托，為企業購進的中藥材進貨質量嚴格把關，嚴防不合格藥材的流入本市生產經營企業。
三是建立健全技術服務機制。充分發揮名老中藥專家的作用，指導中藥材種植基地以市場為導向，向規模化、規范化發展，提高市場競爭能力;指導中藥生產經營企業完善質量保證體系，受企業委托對中藥材進貨質量進行鑒別把關;積極開展中藥領域專業技術人員的業務培訓和業務指導，并積極參與監管部門的對企業的監督檢查，提高企業內部管理水平。
四是建立健全長效工作機制。各級監管部門加強對中藥材供需對接工作的指導，積極支持中藥協會開展工作，加強對中藥制劑和飲片企業的日常監管，聘請中藥協會專家庫專家參與對企業的監督檢查，嚴肅查處中藥材購進、生產加工(炮制)等過程中的違法違規行為，特別是對從非法渠道購進假劣甚至有毒有害藥材的要嚴查重罰。中藥協會作為供需雙方的橋梁紐帶，要健全完善供需對接的具體規則和制度，不斷完善運行機制。同時，中藥協會與供需雙方應按照市場規則，明確各自的權利、義務，建立利益鏈接機制，實現合作共贏、可持續發展。
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